党的十六届六中全会做出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，深刻阐明了社会主义和谐社会的性质和定位，确定了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。作为检察机关，服务社会主义和谐社会建设，必须以科学的发展观为统领，更新理念，确立大局意识、以人为本意识和质量意识，依法履职，充分发挥法律监督在构建和谐社会中的重要作用。

    一、确立大局意识和服务理念，以良好的作风积极投入到和谐社会的构建中

    确立大局意识和服务理念，就是要把发展作为硬道理，作为执政兴国的第一要务，把稳定作为硬任务，作为服务大局的第一责任，将检察工作融入党和国家的工作大局之中，提高检察机关为改革发展稳定服务的能力。
    确立大局意识和服务理念，就是要在执法中以“立检为公，执法为民”为宗旨，促进检察机关公正、文明执法。确立大局意识，就是要追求办案的法律效果和社会效果的统一，必须坚持为党和国家工作大局服务，始终围绕经济建设这个中心开展检察工作，把服从服务于经济建设作为部署检察工作任务、确定工作重点、推动工作发展的出发点和落脚点，要善于用政策调整执法活动，案件的查处要从全局出发，追求政治效果、社会效果、法律效果的完美统一。在实际办案工作中，即既要严格执行法律，依法办理案件，又要防止孤立办案、就案办案，把执行法律和执行政策结合起来。处理好打击、服务、稳定的关系，找准三者的结合点。工作中，还要不断改进和创新工作方式方法，自觉地把检察工作同服务经济建设、服务党委和政府工作大局结合起来，努力为中心工作服务。
    如在今年的工作中，我院不仅注重处理好查办每一案件与维护社会稳定的关系，而且自觉将检察工作融入到县委和县府的工作大局之中，想办法、添措施，积极为改革发展稳定大局服务。为了促进全县经济社会又好又快发展，为我县非公有有制经济的发展和工业强县营造良好环境，我们制定了《工业强县八条具体措施》和《服务非公有制经济七条措施》。转变执法观念，以强烈的责任意识、大局意识和服务意识为工业强县、非公有制经济发展提供有力的司法保障。特别是我们强调在办理涉及工业、非公有制企业案件中，注意把握政策尺度和办案策略，努力改进办案方式和方法，切实防止因执法方式当造成负面影响和激化矛盾。同时，为深入贯彻落实好“推进科学发展，构建和谐新中江”的全县工作主题，努力提升检察机关亲民、惠民、富民、助民、安民的良好形象。我院又制定了《进一步到乡镇开展有关联系工作的意见》，组成工作组，分别由一名院领导带队，用一个月的时间到全县45个乡镇，深入乡镇机关、村社、学校以及农民群众家中，采取座谈、走访等形式，全面了解乡镇干部、人民群众对当前治安问题的意见和看法，了解对检察工作的意见和建议，开展职务犯罪预防宣传和职务犯罪线索的摸排等。对了解到的问题，我们党组专题作了研究，并已将此项工作的开展情况、了解到的问题和我们的建议向县四大班子领导和县委等领导机关作了专题报告。供领导决策参考。为进一步促进工作，我们将把到乡镇开展联系工作这一举措形成一项长效机制，每年在下半年用一个月左右的时间，深入集中到乡镇开展联系工作，了解和掌握有关情况，推动工作，推进中江和谐建设的进程。

    二、确立以人为本理念，以科学、全面的保护人权原则来推进和谐社会建设

    党的十六大提出“尊重和保障人权”，在十届全国人大二次会议上又把“尊重和保障人权”写进了宪法修正案。在今年的全国检察长工作会议上，最高人民检察院又将贯彻宽严相济刑事司法政策作为今年和今后一段时期检察工作的重要任务作了安排部署，在注重打击犯罪的同时，将保护犯罪嫌疑人的合法权益、保护人权提到了重要的议事日程。这就是一种以人为本理念、一种人权至上理念。
    因此，作为国家机器的一个重要组成部分，检察机关和检察干警应该加强人权意识，树立中国新一代执法者的公正、廉洁、高效、文明新形象，更好地履行自己的神圣职责，真正成为一支威武之师、文明之师。
    检察实践中，确立以人为本理念，强化人权意识，就是要强化对侵犯人权犯罪的监督和打击力度，加大对刑讯逼供、变相体罚等侵犯人权行为的监督力度，凡是在办案中违反法定程序的，都要坚决予以纠正，对于采取刑讯逼供等非法手段取得的言词证据不能作为认定案件的依据，明确违反程序办案也是“错案”，对刑讯逼供或者使用暴力逼取证人证言，违法搜查，违法对诉讼参与人采取强制措施，违法查封、扣押、冻结等，都要依法追究违法责任。
    同时，确立人本理念，还要求我们要认真贯彻宽严相济的刑事司法政策，在依法打击严重刑事犯罪的同时，注重保障犯罪嫌疑人和刑事被告人的诉讼权利及其合法权益。
    如在探索贯彻宽严相济刑事司法政策工作机制方面，我们在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，积极探索建立“宽、轻”在刑事司法中的应用机制。对主观恶性小、犯罪情节轻微的案件实行从宽处理，特别是对未成年人、在校学生轻微犯罪尝试实施不捕和不起诉制度，加大教育和挽救力度。如今年8月21日，我院对未成年在校学生张某某纵火一案作出不起诉决定的同时，并召开刑事和解听证会，促成双方达成和解协议。该案的处理，不仅是对未成年人张某某的一次挽救、一次教育和一次负责性的处理，而且通过保护涉案各方的合法权利，最大限度地化消极因素为积极因素，维护和促进了中江的和谐稳定。

    三、确立质量理念，以依法办案和提高办案质量来推进和谐社会建设

   办案质量是检察工作的生命线，是检察机关公正执法的具体体现。办案质量不高，就谈不上公正执法，就会损害人民群众的根本利益。
    确立质量理念，要明确和重申“一要坚决，二要慎重，务必搞准”的原则和各项办案纪律，克服单纯追诉、先入为主的执法理念，坚持打击与保护并重、惩治犯罪与保障人权并重、执行实体法与执行程序法并重。使每一起案件都做到结果上正确，实体上正义，程序上合法，社会反映良好，办成经得起法律检验、经得起证据检验、经得起历史检验的铁案。
    确立质量理念，要坚持数量和质量并重，要有质量的数量，有规模的质量。在查办职务犯罪工作中，既要看立案数量，更要看大要案比例、起诉率和有罪判决率；在监督纠正违法行为中，既要看提出纠正意见的数量，更要看被采纳的数量和问题纠正的数量；在抗诉工作中，不仅要看抗诉的数量，更要看改判率。一句话，就是要用依法办案和办案质量来保证办案力度，保证执法效果。
    具体到工作中，我们针对以往个别案件质量不高，特别是自侦案件撤案和作不诉多、人民群众反映强烈的问题，进一步强化质量是办案生命线的意识，强化质量是形象、是声誉的意识，在加强干警教育培训、加强执法机制建设上下功夫，确保案件立得起，诉得出，判得了。经过努力，我们今年的刑事案件批捕准确率、起诉准确率和刑事抗诉案件改判率均为100%；自侦案件的审结率、起诉率较往年也有大副提高，目前无一件案件作撤案处理，案件质量明显提高。
    综上所述，检察机关的法律监督与构建社会主义和谐社会息息相关。在构建社会主义和谐社会的征程中，检察机关是大有作为的。

    作者介绍：中江县人民检察院检察长