图为陕西兴平市人民检察院副检察长

    司法机关正在全面贯彻实施宽严相济的刑事政策，应当看到，职务犯罪仍在严重侵害着国家和人民的利益，败坏着社会风气，损害着国家机关的威信，人民群众对此深恶痛绝。在打击职务犯罪的过程中如何贯彻好宽严相济的刑事政策，是司法实践中遭到的重大课题。据笔者的实践和思考，正确理解职务犯罪的处罚与形势的关系，在当前尤为重要。

    一、新形势对刑事政策的理性选择

    任何犯罪都发生在一定的历史环境中，其社会危害性必然受到时空的制约，对犯罪的处罚也不可避免地要受到形势的影响。例如，发生在建国初期的贪污、贿赂行为的社会危害性就大于发生在国家经济发展时期，在处罚时当然就会考虑这种因素。不同时期、不同地区的犯罪情况和社会治安形势是不同的，应当根据案件的具体情节，全面分析主观恶性、社会危害性及案件的社会影响等，明确宽严的界限，依法做出从宽或者从严处罚。当前的宽严相济的刑事政策正确地揭示了形势与处罚的关系，即该严则严，当宽则宽，宽严适度。

    二、宽严相济在刑事政策体系中居于主导地位

    考虑到社会上腐败现象还比较严重的形势，在贯彻宽严相济的刑事政策时，对职务犯罪的处罚应突出从严的一面，当严则严。要遏制和消除社会上的腐败现象，从根本上扭转社会风气，端正党风廉政建设和国家工作人员的工作作风，必须从严处罚职务犯罪，充分发挥刑罚的威慑功能。否则，就不能有效地遏制职务犯罪的上升趋势，真正预防和减少腐败现象的发生。当然，对于那些轻微犯罪或者社会危害性不大的职务犯罪，以及尚有教育挽救可能的犯罪分子，在处罚时尽量采用非刑罚的形式，促使其回归社会，防止再犯。

    三、正确分析不同时期刑事犯罪的态势

    回顾我国近代刑法史，其总是伴随着国家的政治经济形势而变化。同一种犯罪，发生在不同的历史时期和不同的政治、经济形势下，便可能受到不同的刑法处罚，这便是形势对处罚发生影响的结果。建国初期，我国将惩办与宽大相结合作为打击犯罪的基本策略，1979刑法即贯穿着这一精神。从1983年开始，“严打”方针在我国刑事政策体系中居主导地位，对职务犯罪的处罚偏重于严。随着形势的发展，刑事政策逐渐调整到宽严相济的科学模式上来。这一理论可上溯到古时，古周即有“刑罚世轻世重”的思想，即刑罚的轻重要根据时势的需要来确定，孔子提出“宽猛相济”之说。应该说，回到宽严相济上来，是一种历史的进步。

    四、对职务犯罪的处罚与形势应注意的几个方面

    正确理解职务犯罪的处罚与形势的关系，对我们预防和打击职务犯罪非常有益，对此，我们应着重把握以下要点：一是坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则，处罚必须在法定范围内进行，力戒感情用事，搞惩办无边，法外施刑；二是正确认识职务犯罪的形势，注意区别犯罪性质的轻重、社会危害性的大小、主观恶性的深浅，当严则严，决不姑息，该宽则宽，治病救人，不搞“一刀切”；三是正确处理职务犯罪的处罚与形势关系，注重宽与严的有机统一，做到打击极少数，教育大多数，使“宽”与“严”都发挥积极作用；四是转变司法观念，处罚职务犯罪一定要着眼于社会和谐，将促进社会和谐作为衡量检察工作的重要标准。

    作者介绍：陕西省兴平市人民检察院副检察长