张耕 邱学强 赵虹 王振川 朱孝清 姜建初 张常韧 戴玉忠等出席

６月２６日上午，全国检察机关第四次反渎职侵权侦查工作会议在京举行电视电话会，最高人民检察院检察长贾春旺出席会议并发表重要讲话。他要求各级检察机关充分认识加强反渎职侵权工作的重要性，按照党中央和人民群众的要求，以高度负责的态度、开拓进取的精神和求真务实的作风，切实担负起宪法和法律赋予的职责，努力开创反渎职侵权工作新局面。

贾春旺肯定了近年来全国检察机关反渎职侵权工作取得的成绩。他指出，在新形势下加强反渎职侵权工作，是构建社会主义和谐社会的必然要求；是提高党的执政能力的必然要求；是检察机关维护市场经济秩序、促进经济社会发展的必然要求；是强化检察机关法律监督职能的必然要求。

对于当前和今后一个时期的反渎职侵权工作，贾春旺要求，各级检察机关要紧紧围绕构建和谐社会的目标，努力做好反渎职侵权工作。他指出：一是要进一步增强政治意识和大局意识，认真学习党的最新理论成果和方针政策，把这些最新理论成果和党的重大方针政策贯彻落实到具体的执法实践中。深入研究反渎职侵权工作面临的新情况和新问题，根据不断变化的新情况、新问题，适时调整工作重点，强化工作措施，创新工作方式，使反渎职侵权工作着眼于和谐、致力于和谐、服务于和谐，不断取得新的成效。

二是要坚持“立检为公、执法为民”，把查办侵害人民群众切身利益的渎职侵权犯罪案件作为工作的重点。工作中必须时刻把维护广大人民群众的利益放在首位，做到关注民生、重视民生，充分运用职能保障民生、改善民生。要增强责任意识和群众意识，深入到人民群众中去体察民情，善于抓住人民群众反映强烈的突出问题，把损害人民群众切身利益，导致市场经济混乱和国有资产流失，给国家和人民群众造成重大损失的渎职侵权犯罪作为查办案件的主攻方向。要针对当前人民群众反映强烈的食品药品安全、劳动安全、坑农害农等突出问题，严肃查办严重侵害群众利益的渎职侵权犯罪案件。对这些案件，无论大小都要认真查办，无论涉及到什么部门、什么人都要一查到底。

三是要把办案工作摆在更加突出的位置，进一步加大查办渎职侵权犯罪案件的力度。同时，要注意规范执法行为，提高办案质量，确保办案安全，把办案过程符合法律程序，案件事实清楚、证据确实充分，适用法律准确，法律效果与社会效果相统一作为考核反渎职侵权工作的主要标准。在实践中坚持数量与质量并重，既不能有案不办、瞒案不报、压案不查，又必须保证办案质量，推动办案工作平稳健康发展。

四是要进一步发挥反渎职侵权工作在维护司法公正、保障社会公平正义方面的重要作用。要提高发现案件线索、突破案件的能力，加大查办司法人员职务犯罪的力度，维护司法公正，保障司法廉洁，促进实现整个社会的公平和正义。

五是要认真落实宽严相济的刑事司法政策，努力实现办案的法律效果和社会效果的有机统一。对当前一些国家机关工作人员渎职侵权行为造成人民群众生命财产损失、严重侵犯人权的大要案，该从严的一定要依法从严惩治，这是必须从总体上把握好的基本精神。对主观恶性小，认罪态度好，犯罪情节轻微的渎职侵权犯罪，该从宽的也要依法从宽处理。要正确区分罪与非罪的界限，注意把工作中的失误与渎职犯罪区分开来，鼓励改革、保护创新，使办案工作既取得良好的法律效果，又取得良好的社会效果。

贾春旺指出，近年来检察机关取得的成效和经验，为进一步做好反渎职侵权工作奠定了良好基础。但也要清醒地认识到，这项工作仍然是检察机关法律监督工作中一个相对薄弱的环节，还面临不少挑战和问题，必须进一步强化领导，加强能力建设。

他要求，各级检察院党组特别是检察长要把反渎职侵权工作摆在重要位置来抓，不断提高统筹反渎职侵权工作的能力、侦查突破案件的能力、综合运用法律政策的能力、侦查办案的组织指挥能力和一体掌控办案全局的能力。要注重机制建设，以机制创新带动工作创新。落实高检院制定的制度规范，不断完善反渎职侵权工作机制。强化上级检察院的领导责任，上级院要及时指导和帮助下级院理清工作思路、解决实际困难，支持下级院排除办案中的阻力和干扰。上级院要加强对办案工作的指挥和协调，加大交办、督办、参办、提办和指定异地管辖的力度，对重大复杂和涉及多地域、多部门的案件，要组织好专案侦查工作，提高办案效率和质量。同时，还要加强反渎职侵权部门与其他业务部门的协作配合，健全和落实案件线索管理、移送、初查等机制，优化资源配置，把依法查办案件、严格办案程序有机地结合起来。

贾春旺强调，要进一步加强反渎职侵权队伍和机构建设，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质专业化侦查队伍。必须毫不放松地加强思想教育，提高反渎职侵权队伍的政治素质和职业道德素质。要不断增强干警廉洁从检的意识。要加强业务培训和岗位练兵，提高反渎职侵权队伍的业务素质和办案技能。努力造就一批具有较高专业水平、善于攻坚克难的侦查专家、办案能手和具有丰富办案经验、善于组织查办大案要案的侦查指挥人才，逐步建立全国和省、市三级侦查人才库。要关心和爱护反渎职侵权检察人员。帮助他们解决实际困难，特别是要注意保护秉公执法、敢于办案的同志，激发他们的工作积极性。

贾春旺最后强调指出：要紧紧依靠党的领导开展反渎职侵权工作。同时，要进一步加强与有关行政执法机关、司法机关的联系与沟通，健全和落实联席会议、案件移送、协查等制度。要加强对反渎职侵权工作的宣传，通过各种形式的宣传活动，使社会各界和人民群众更加了解、关注和支持检察机关的反渎职侵权工作，为工作的顺利开展营造良好的外部环境。

最高人民检察院党组成员、常务副检察长张耕主持会议。党组成员、副检察长邱学强，副检察长赵虹、王振川、朱孝清、姜建初，政治部主任张常韧，高检院检委会专职委员戴玉忠出席会议。

中央政法委、最高人民法院、公安部、国土资源部、国家税务总局、国家质检总局、国家环保总局、国家安监总局等单位相关负责人受邀参加了今天的会议。