——东坡区检察院与五里山社区共建和谐社区取得初步成效

     眉山市东坡区松江镇五里山社区距眉山中心城区10多公里，由于历史原因，该远郊社区一度成为“三不管”地带，周边治安状况较为复杂，偷盗打架事件屡屡发生，严重影响了居民的正常生活。2007年年初，东坡区检察院与该社区结对帮扶后，在短短的一年时间内，社区面貌大为改观，实现了无刑事案件，无治安案件，无安全事故，无吸、贩毒人员，无社区人员上访的“五无”目标，建成了“平安社区”，居民团结奋进、安居乐业、其乐融融，呈现出一片激情飞扬的新面貌。

一、企业破产，社区成为“烂摊子”

    里山社区原为“川拖”厂一下属国有企业，1983年由乐山市峨眉高桥磷肥厂接管后成立眉山分厂，后因多年连续亏损，国家调整产业结构等多方面原因，企业生存难以为继，1998年被依法宣布破产，500余名工人下岗。2005年7月成立五里山社区，由于诸多历史遗留问题，社区基础建设基本瘫痪，道路坏了无人无钱维修，职工俱乐部形同虚设，群众抵触情绪大，下岗职工低保问题得不到妥善解决，社区居民情绪激动采取过激行为阻断公路交通，21名军转职工还到政府上访等，造成了不良影响，成为名副其实的“烂摊子”。同时，外部人员到社区盗窃居民财物屡见不鲜，居民没有安全感，渴望共建和谐社区的热情日夜强烈。在中央、省市区关于建设和谐社会的总体要求下，该院与五里山社区共建和谐社区活动应运而生。

二、检民共建，和谐社区展新颜

     与五里山社区结对帮扶共建和谐安定有序的社区，得到了眉山市检察院和东坡区委、区政府的高度重视，共建工作在坚强的组织后盾下稳步推进并取得阶段性成效。一是建立共创机构，加强组织保障。与五里山社区成立了共建小组，由五里山社区党支部书记和该院一名副检察长任组长，副组长和成员由双方组成，制定了《关于开展检民共建和谐社区活动实施方案》、《关于与五里山社区开展党员“一帮一”结对活动的安排意见》等。2007年6月20日，在五里山社区举行“结对帮扶，检民共建和谐社区”启动仪式上，市院领导、区上领导亲自到会作宣传动员，营造共创声势，鼓励五里山社区群众树立信心，积极参与共创活动，建设美好家园。二是组建巡逻队，保社区平安。由于社区住宅分散开放，未开展检民共建活动前，居民家里常被小偷“光顾”，闹得人心惶惶。院党组书记、检察长杨华国到社区调研时意识到：确保整个社区的安全稳定大局是首要任务！在当地党委、政府密切配合支持下，同社区一道挑选了五名思想政治合格、乐于奉献的社区居民组建了五里山社区治安巡逻队，为其配备必要的治安巡逻器材和标志，并为巡逻队每年提供3000元补助。自从巡逻队开展工作以来，社区没发生一起被盗案件和打架斗殴事件，居民安全感大幅提升。三是宣传法律知识，提高居民法制意识。定期为社区居民举办法律知识讲座，提供法律咨询，开展法律服务，调解邻里纠纷，及时宣传党和国家有关政策，引导群众明是非、辨真理，要求通过合法途径解决诉求。2007年在五里山社区先后举办法律知识讲座和政策宣传6次，发放宣传资料300余份，调解纠纷8起，无一起上访事件发生，社区居民法制意识明显增强。四是帮助改建基础设施，社区环境得到美化。积极筹集资金帮助社区维护正常的工作生活秩序，联系有关部门协同社区对进出社区的道路进行了扩建整修，组织修建了3个简易垃圾池，花台也正在进一步建设完善中，提供资金5000元修缮社区办公室、文化活动室和配备办公桌椅，每年出资600元为社区办公固定电话提供基本通讯保障，向老年协会捐款1000元。通过开展帮扶，使社区日常工作运转正常，居民居住环境有了改善，文化生活也日渐丰富。五是开展“结对帮扶”，加强社区党组织建设。工人阶级是党的基础，在与五里山社区共建活动中积极指导社区加强党组织建设。2007年6月28日，东坡区检察院到五里山社区开展了庆“七一”专题组织生活会，院总支与社区支部，党员干警和社区贫困党员 “一帮一”扶贫结对，全院14名党员与社区14名贫困党员进行了结对帮扶，社区党组织建设得到加强，党员党性增强，以前不交党费和无处缴纳党费的现象得到解决，社区111名党员中，除4名外出务工和2名年迈体衰、经济十分困难的党员外，105名都按时积极向社区支部缴纳了党费，增强了党组织的凝聚力和向心力。六是关注居民切身利益，帮助解决实际困难。积极协调相关部门落实社区扶贫项目，为社区群众搜集和提供就业信息，提高居民就业率。帮助解决了53户困难群众的低保问题，24户“4050”社保救助，协同有关部门为社区一残疾职工解决残疾车一辆。

   在各级各部门的关心和支持下，该院同五里山社区共建和谐社区活动取得了实质效果，社区面貌有了较大改观：办公电话通了，菜市落实了，低保问题解决了，环境美化了，人们出行方便了……家庭和睦，邻里团结，共建活动呈现出一片良好的发展态势。

三、继往开来，探索共建和谐社区新机制

    共建活动使五里山社区渡过了最艰难的时期，在下步共建活动中，东坡区院正在寻求“授之以鱼不如授之以渔”的帮扶思路，既扶贫还要扶智，让社区居民逐步恢复自我“造血”功能，自力更生，奋发有为，开创自己的新生活。一是同有关部门沟通，为社区低保户争取享受城市低保标准；二是为社区居民争取投资少、见效快，企业提供技术支持和后盾保障的投资项目；三是与畜牧、农业等部门联系，请专家为居民进行专业技能培训，鼓励他们自主创业，自谋职业，发展农业和畜牧养殖业，增加家庭收入，逐步改善生活条件。

    有强大的党作后盾，东坡区检察院开展的“检民共建和谐社区”活动将在五里山社区得到升华，五里山社区也将在“共建”活动中更加稳定、和谐、团结、发展！